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新華財經晚報：我國政府負債率處于合理區(qū)間，風險安全可控

新華財經|2025年09月12日

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國務院辦公廳印發(fā)《“三北”工程總體規(guī)劃》；8月企業(yè)新發(fā)放貸款利率保持歷史低位；藍佛安：我國政府負債率處于合理區(qū)間，風險安全可控。

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【重點關注】

?國務院辦公廳印發(fā)《“三北”工程總體規(guī)劃》

?8月企業(yè)新發(fā)放貸款利率保持歷史低位

?藍佛安：我國政府負債率處于合理區(qū)間，風險安全可控

【國內要聞】

?日前，國務院辦公廳印發(fā)修編后的《“三北”工程總體規(guī)劃》，指導各地區(qū)保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)推動“三北”工程高質量發(fā)展。《規(guī)劃》提出，“三北”工程第三階段共分三期建設。其中，2021－2030年為六期工程，全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)、科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)、河西走廊－塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)等三大標志性戰(zhàn)役。2031－2050年為七期、八期工程，其中，七期工程以全面鞏固六期工程治理成果、持續(xù)提高關鍵地區(qū)植被蓋度為主攻方向，八期工程以提質增效、整體提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性為主攻方向。

?中國人民銀行發(fā)布的數據顯示，8月份，企業(yè)新發(fā)放貸款加權平均利率約3.1%，比上月略有下降，比上年同期低約40個基點，個人住房新發(fā)放貸款加權平均利率約3.1%，比上年同期低約25個基點，均處于歷史低位。

?據人民銀行，8月末，廣義貨幣（M2)余額331.98萬億元，同比增長8.8%。狹義貨幣（M1)余額111.23萬億元，同比增長6%。流通中貨幣（M0)余額13.34萬億元，同比增長11.7%。前八個月凈投放現金5208億元。前八個月人民幣貸款增加13.46萬億元；人民幣存款增加20.5萬億元。

?據人民銀行初步統(tǒng)計，2025年前八個月社會融資規(guī)模增量累計為26.56萬億元，比上年同期多4.66萬億元。8月末社會融資規(guī)模存量為433.66萬億元，同比增長8.8%。

?2025年9月15日，中國人民銀行將以固定數量、利率招標、多重價位中標方式開展6000億元買斷式逆回購操作，期限為6個月（182天）。

?財政部部長藍佛安9月12日在國新辦舉行的“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上介紹，截至2024年末，我國政府全口徑債務總額為92.6萬億元，包括國債34.6萬億元、地方政府法定債務47.5萬億元、地方政府隱性債務10.5萬億元，政府負債率為68.7%。同時，我國政府債務對應著大量優(yōu)質資產。總體看，我國政府負債率處于合理區(qū)間，風險安全可控。

?證監(jiān)會修訂了《期貨公司分類監(jiān)管規(guī)定》。本次修訂的總體思路：一是堅持目標導向。通過完善分類評價制度，更好反映期貨公司合規(guī)風控能力，提高對期貨公司監(jiān)管效能，引導期貨公司合規(guī)穩(wěn)健經營。二是堅持協(xié)調統(tǒng)一。統(tǒng)一扣分指標的評價標準和扣分邏輯，統(tǒng)一市場競爭力等指標的加分邏輯。三是簡化指標流程。刪除和簡化部分指標，優(yōu)化評價流程，壓降專項評價指標，減輕行業(yè)負擔。

?中國人民銀行會同海關總署對試點執(zhí)行的黃金及黃金制品進出口準許證“非一批一證”管理工作進行了優(yōu)化，形成《中國人民銀行海關總署公告（黃金及黃金制品進出口準許證“非一批一證”）（征求意見稿）》。優(yōu)化內容主要為三方面：一是擴大《準許證》“非一批一證”海關使用范圍；二是延長《準許證》“非一批一證”有效期；三是不限制《準許證》“非一批一證”使用次數。

?國家發(fā)展改革委、國家能源局關于印發(fā)《電力現貨連續(xù)運行地區(qū)市場建設指引》的通知。支持各地探索完善新能源全面入市下的現貨市場機制。做好市場競爭與系統(tǒng)運行的銜接，優(yōu)化現貨市場出清機制，形成反映供需關系和調節(jié)成本的分時價格信號。開展日前交易的地區(qū)，以發(fā)用電兩側經營主體自主申報的量價信息出清和結算，通過日前價格信號激勵用戶合理安排生產計劃、參與系統(tǒng)調節(jié)。加快完善可靠性機組組合環(huán)節(jié)，以負荷預測和新能源功率預測為基礎，優(yōu)化形成機組組合，保障市場環(huán)境下的電力安全可靠供應。

?國家煙草專賣局制定《境內免稅市場煙草制品管理辦法》。其中提出，批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)不得采購、銷售未在產品目錄內的免稅煙草制品。國務院煙草專賣行政主管部門建立統(tǒng)一的免稅煙草制品交易管理平臺，各類相關企業(yè)應當通過交易管理平臺進行交易。供貨企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)經營的免稅煙草制品價格要嚴格遵守有關法律法規(guī)和規(guī)章制度，共同維護境內免稅市場煙草制品價格秩序。

?經黨中央批準，海南自貿港全島封關運作定于2025年12月18日正式啟動。記者獲悉，為提升島內居民的獲得感，國家有關部門正聯(lián)合開展島內居民免稅消費部分進境商品的稅收政策研究，因政策受眾面廣，將同步制定配套管理措施，待條件成熟后將及時出臺。

【國際要聞】

?美國政府11日向一家聯(lián)邦上訴法院提出緊急申請，要求該法院在下周美聯(lián)儲貨幣政策會議前推翻下級法院就美聯(lián)儲理事莉薩·庫克一案所作的裁決，從而使美國總統(tǒng)特朗普能夠解雇庫克。

?日本財務大臣加藤勝信稱，已與美國財長貝森特就匯率問題進行了深入討論；日本和美國已重申匯率政策的關鍵要點，這一點非常重要。

?歐洲央行管委卡扎克斯稱，12月會議內容將非常豐富，預測結果將顯示是否偏離2%的目標以及偏離的程度和持續(xù)性；應堅持逐次會議的策略，繼續(xù)依賴數據。

?英國國家統(tǒng)計局最新數據顯示，英國7月國內生產總值（GDP）環(huán)比增長為零，符合市場預期，但較6月0.4%的增幅明顯放緩。同比增速維持在1.4%，與6月持平，略低于市場預期的1.5%。分析人士指出，服務業(yè)溫和擴張與建筑業(yè)穩(wěn)健增長未能抵消工業(yè)生產疲軟帶來的負面影響。

?瑞典國家財政管理局預測顯示，2025年公共財政赤字將達1000億瑞典克朗（約107.2億美元），占GDP比重為1.5%，較6月預測的900億克朗（占GDP 1.4%）明顯擴大，亦遠高于此前發(fā)布的0.4%預期。

?國際貨幣基金組織（IMF）近日發(fā)布聲明，對羅馬尼亞中期財政可持續(xù)性發(fā)出明確預警。IMF指出，若缺乏進一步財政整頓措施，羅馬尼亞公共債務將在2030年攀升至接近GDP的70%，同時主權信用評級面臨持續(xù)下調風險。

?加拿大總理卡尼11日宣布推出首批五個重點基礎建設項目，涉及液化天然氣、核能、港口及關鍵礦產等領域，以應對美國貿易政策帶來的沖擊。

【國內外市場一覽】