【推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展】供需兩端協(xié)同發(fā)力，深圳多措并舉提振消費(fèi)

新華財(cái)經(jīng)北京6月11日電（分析師王欣蕾）“提振消費(fèi)”是當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的關(guān)鍵點(diǎn)。為全方位擴(kuò)大消費(fèi)需求、繁榮消費(fèi)市場，加快建設(shè)具有全球重要影響力的消費(fèi)中心，深圳市發(fā)展改革委近日印發(fā)《深圳市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》。深圳形成了“提升消費(fèi)能力意愿-優(yōu)化消費(fèi)供給側(cè)-強(qiáng)化政策配套保障”的思路，供需兩端協(xié)同發(fā)力，多措并舉提振消費(fèi)。

一、深圳多措并舉提振消費(fèi)，從源頭發(fā)力釋放消費(fèi)潛力

在供求關(guān)系中，投資形成生產(chǎn)，出口和消費(fèi)屬于需求。其中，消費(fèi)是最終需求，是經(jīng)濟(jì)增長的最終目的，也是經(jīng)濟(jì)增長的推動力。所以，“提振消費(fèi)”是“永不過時(shí)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。近年來，國內(nèi)消費(fèi)增速有所放緩，但在政策引導(dǎo)與市場機(jī)制的雙重作用下，消費(fèi)市場活力正逐步釋放，增速呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢，展現(xiàn)出復(fù)蘇向好的積極信號。“提振消費(fèi)”是當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的關(guān)鍵點(diǎn)。

為全方位擴(kuò)大消費(fèi)需求，繁榮消費(fèi)市場，加快建設(shè)具有全球重要影響力的消費(fèi)中心，深圳市發(fā)展改革委近日印發(fā)《深圳市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。根據(jù)《方案》，深圳形成了“提升消費(fèi)能力意愿-優(yōu)化消費(fèi)供給側(cè)-強(qiáng)化政策配套保障”的思路，供需兩端協(xié)同發(fā)力，多措并舉提振消費(fèi)。需求側(cè)，通過促進(jìn)居民增收、強(qiáng)化居民消費(fèi)能力保障、清理優(yōu)化消費(fèi)限制措施，提升居民消費(fèi)能力和意愿。供給側(cè)，通過打造具有深圳特色的工業(yè)消費(fèi)品集群、推動居民生活服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級、推進(jìn)文體旅娛消費(fèi)融合發(fā)展，加大優(yōu)質(zhì)多元消費(fèi)供給。?加強(qiáng)支撐保障是消費(fèi)供給側(cè)改革的一部分?，通過加大消費(fèi)市場開拓支持力度、強(qiáng)化財(cái)政金融政策支持、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施、營造放心消費(fèi)環(huán)境，做好保障措施，提高供給質(zhì)量。

擴(kuò)大內(nèi)需是提升我國經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。消費(fèi)增長和收入提升之間是正向的關(guān)系，居民收入增長速度相對較緩，制約消費(fèi)釋放對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，這是我國經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)性難題之一。提高居民收入通常需要較長時(shí)間并且需要多方面政策配合。深圳積極作為，提出了一系列政策措施，通過促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、多渠道增加居民收入、解決拖欠企業(yè)賬款問題三方面來提高居民收入，打開釋放消費(fèi)潛力的“總閘”。

根據(jù)《方案》，深圳將持續(xù)開展“百萬英才匯南粵”等招聘活動和職業(yè)技能培訓(xùn)，支持企業(yè)開展技能人才評價(jià)，從而促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。《方案》提出三方面增加居民收入：工資性收入方面，科學(xué)合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，支持各級工會建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制，提高勞動者工資水平；財(cái)產(chǎn)性收入方面，落實(shí)國家穩(wěn)住樓市股市各項(xiàng)工作，拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道；適時(shí)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，這屬于政府提供的社會福利收入。另外，嚴(yán)格落實(shí)國家保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例、建立健全拖欠賬款信息披露制度，有助于解決拖欠企業(yè)賬款問題，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，保障收入才能保障合理消費(fèi)。

二、以數(shù)字化、智能化、潮流化為特色，深圳積極打造工業(yè)消費(fèi)品集群

工業(yè)消費(fèi)品是指那些由工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，最終被個(gè)人和家庭消費(fèi)的產(chǎn)品，包括家電、家居用品、汽車等。數(shù)字技術(shù)飛速發(fā)展賦能千行百業(yè)，推動消費(fèi)品工業(yè)提質(zhì)增效。作為“工業(yè)第一城”，深圳擁有制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型良好的基礎(chǔ)和廣闊的空間。數(shù)字化、智能化是深圳發(fā)展工業(yè)消費(fèi)品制造業(yè)重要的特征。另外，深圳以其卓越的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、豐富的時(shí)尚品牌和獨(dú)特的時(shí)尚文化，被譽(yù)為“時(shí)尚之都”。深圳發(fā)展工業(yè)消費(fèi)品制造也散發(fā)著“時(shí)尚潮流”的氣息。根據(jù)《方案》，深圳重點(diǎn)通過擴(kuò)大人工智能終端消費(fèi)、全屋智能產(chǎn)品消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、戶外裝備消費(fèi)，打造具有深圳特色的工業(yè)消費(fèi)品集群，推動消費(fèi)升級。

深圳要打造具有數(shù)字化、智能化特征的工業(yè)消費(fèi)品集群，主要任務(wù)包括大力推廣人工智能終端消費(fèi)和加速推廣全屋智能產(chǎn)品。為擴(kuò)大智能眼鏡、智能耳機(jī)、智能手表、人形機(jī)器人等人工智能終端產(chǎn)品消費(fèi)，《方案》提出，要用好展銷平臺和賽事平臺加強(qiáng)產(chǎn)品推廣，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)在核心商圈、機(jī)場、高鐵樞紐等設(shè)立旗艦店、概念店、體驗(yàn)店，鼓勵(lì)公園、旅游景區(qū)運(yùn)營方與企業(yè)合作在園區(qū)內(nèi)設(shè)立人工智能產(chǎn)品租賃點(diǎn)并提供體驗(yàn)服務(wù)。智能家居是一個(gè)系統(tǒng)，包括多個(gè)子系統(tǒng)?，智能家居消費(fèi)也是多個(gè)產(chǎn)品的消費(fèi)集合?！斗桨浮诽岢?，支持在新建居住建筑及舊房改造中推廣應(yīng)用全屋智能，設(shè)置全屋智能體驗(yàn)館，組織促消費(fèi)活動，利用展銷平臺推廣產(chǎn)品，加速推廣全屋智能消費(fèi)。

深圳要打造具有“時(shí)尚潮流”特征的工業(yè)消費(fèi)品集群，主要任務(wù)包括大力發(fā)展時(shí)尚消費(fèi)和培育壯大戶外裝備消費(fèi)。根據(jù)《方案》，深圳通過鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新、舉辦活動、支持發(fā)展免稅店這樣的特許經(jīng)營模式，大力發(fā)展時(shí)尚消費(fèi)。產(chǎn)品創(chuàng)新方面，鼓勵(lì)服裝、黃金珠寶、家具、眼鏡等領(lǐng)域本土企業(yè)提升品牌影響力，定期推出限量版、聯(lián)名款產(chǎn)品，推動網(wǎng)購平臺搭建“深圳潮品”活動專區(qū)。舉辦活動旨在搭建展示平臺、營造品牌發(fā)展良好氛圍，深圳以福田中心區(qū)等商圈為主要承載地舉辦“深圳國潮時(shí)尚新品首發(fā)季”活動，打造品牌首發(fā)中心，建設(shè)一批科技體驗(yàn)空間。按戶外活動類別來分，戶外裝備包括騎行裝備、水上運(yùn)動裝備、露營裝備等。根據(jù)《方案》，具體來看，引導(dǎo)支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等舉辦具有深圳特色的騎行活動，布局建設(shè)一批騎行服務(wù)體驗(yàn)中心；積極發(fā)展水上運(yùn)動裝備消費(fèi)，推出特色主題旅游線路，舉辦水上運(yùn)動展、表演賽等活動；支持在戶外自駕野營集聚區(qū)和房車營地打造“一站式戶外生活”展銷租賃平臺。

三、大力挖掘基礎(chǔ)型服務(wù)消費(fèi)的潛力，推動居民生活服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級

與實(shí)物消費(fèi)不同，服務(wù)型消費(fèi)往往能帶來不同的消費(fèi)體驗(yàn)，集中在情感交流、體驗(yàn)分享和人際關(guān)系等非物質(zhì)層面。根據(jù)《方案》，深圳通過挖掘餐飲、物業(yè)、家政、養(yǎng)老、母嬰、健康、寵物消費(fèi)領(lǐng)域的潛力，推動居民生活服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級。這些領(lǐng)域基本屬于基礎(chǔ)型服務(wù)消費(fèi)?；A(chǔ)型消費(fèi)一般是指為解決生存與溫飽，消費(fèi)結(jié)構(gòu)以吃、穿、用為主的消費(fèi)。改善型消費(fèi)是指為追求更高品質(zhì)、更好體驗(yàn)和幸福感的消費(fèi)，例如文娛消費(fèi)、旅游消費(fèi)、體育消費(fèi)等。

餐飲是基礎(chǔ)型消費(fèi)中重點(diǎn)挖掘潛力的首要領(lǐng)域。由于剛需消費(fèi)頻次高、細(xì)分品類多賽道寬，在消費(fèi)者信心和消費(fèi)意愿增強(qiáng)的時(shí)期，挖掘餐飲消費(fèi)潛力有助于基礎(chǔ)型消費(fèi)的整體復(fù)蘇。深圳提振餐飲消費(fèi)凸出品牌化、創(chuàng)意化的特點(diǎn)。品牌化又分為高端和平價(jià)兩個(gè)路線：高端餐飲方面，打好“主廚經(jīng)濟(jì)+首店引進(jìn)”組合拳，邀請全球米其林、黑珍珠、必吃榜主廚開展限時(shí)快閃店和品鑒晚宴等，支持知名美食品牌在深圳設(shè)立總部、首店、旗艦店、新概念店；平價(jià)餐飲方面，培育引進(jìn)一批價(jià)格適中、符合大眾需求的連鎖餐廳。創(chuàng)意化體現(xiàn)在跨界合作和豐富品類兩方面：推動餐廳與知名原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)（IP）品牌聯(lián)名合作，推出聯(lián)名套餐和經(jīng)典場景表演，營造沉浸式消費(fèi)場景。推動餐廳開發(fā)包含地方特色餐飲的各類主題團(tuán)餐。

家政消費(fèi)和養(yǎng)老托育消費(fèi)都屬于基礎(chǔ)型消費(fèi)領(lǐng)域。無論是日常家務(wù)、母嬰照護(hù)，還是居家養(yǎng)老照料，都有相應(yīng)的市場需求。鼓勵(lì)家政消費(fèi)有利于提高家庭生活品質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)。家政服務(wù)消費(fèi)方面，《方案》提出，持續(xù)開展家政進(jìn)社區(qū)行動，支持企業(yè)推出社區(qū)家政服務(wù)體驗(yàn)券、折扣券，與社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施融合發(fā)展；大力發(fā)展托管式搬家、上門代廚、租房改造等新型家政服務(wù)，重點(diǎn)推廣開荒保潔、整理收納、雨后除霉、消殺消毒、營養(yǎng)咨詢等新興業(yè)務(wù)，解決年輕人工作繁忙、居住空間緊湊等痛點(diǎn)問題。養(yǎng)老消費(fèi)方面，《方案》鼓勵(lì)在辦公場所設(shè)立專門空間，建設(shè)匹配周邊職工需求的嵌入式普惠性托育場所，推動用水、用電、用氣按居民生活類價(jià)格執(zhí)行。托育消費(fèi)方面，《方案》提出，針對一定面積和人流量的商業(yè)綜合體、游憩活動場所等重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合實(shí)際條件新建母嬰室，積極引入母嬰互聯(lián)網(wǎng)平臺、母嬰產(chǎn)品服務(wù)提供商等參與母嬰室建設(shè)運(yùn)營。

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編輯：杜少軍

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